2022年12月20日，市政府印发了《苏州市打造科技服务业发展先导城市三年行动计划》（以下简称《行动计划》），现将政策解读如下：
一、制定背景
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府部署要求，坚持全球视野、问题导向、突出重点、集群发展的原则，聚焦研究开发、科技评估、信息服务、技术转移、创业孵化、科技金融、知识产权、检验检测认证等领域，实施科技服务业高质量发展六大工程，着力开辟新领域新赛道，不断塑造新动能新优势，加快打造科技服务业发展先导城市，为提升科技创新体系整体效能、高水平建设创新型城市和产业创新集群提供有力支撑，制定本《行动计划》。
二、工作目标
到2025年，市级科技服务业集聚区和特色基地达70家，全市拥有规模以上科技服务机构1500家、科技服务领域高新技术企业1000家、科技服务从业人员25万人，科技服务业收入超过2500亿元。
三、主要内容
《行动计划》聚焦8个重点领域，实施科技服务业高质量发展六大工程，打造科技服务业发展先导城市。
（一）实施科技服务载体支撑工程。包括5方面内容，即强化国家战略科技力量、构建实验室体系、建设产业技术创新平台、提升科技基础能力、加快科技公共服务平台建设。
（二）实施服务机构雁阵打造工程。包括4方面内容，即集聚高水平科技服务机构、发展科技服务高新技术企业和研发型企业、壮大科技服务中小微机构、培育新型科技服务机构。
（三）实施服务人才精英汇聚工程。包括3方面内容，即汇聚高层次科技服务人才、强化科技服务人才培养、健全科技服务人才激励机制。
（四）实施科技服务集聚发展工程。包括4方面内容，即推进科技服务业集群发展、建设科技服务业集聚区、探索建设科技金融改革试验区、推进科技服务协同联动发展。
（五）实施服务机制模式创新工程。包括4方面内容，即发展数字科技服务、构建市场化运行机制、完善科技服务要素市场、建设苏州市科技服务业发展联盟。
（六）实施科技服务生态营造工程。包括4方面内容，即加大支持力度、拓展融资渠道、强化统计监测、营造良好环境。