关于印发全面推进落实公平竞争审查制度
2019年工作重点的通知
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市市场监管部门、发展改革委、财政厅（局）、商务主管部门：
为深入实施公平竞争审查制度，根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）要求，市场监管总局、发展改革委、财政部、商务部会同有关部门研究制定了《全面推进落实公平竞争审查制度2019年工作重点》，并经公平竞争审查工作部际联席会议第二次全体会议审议通过。现印发给你们，请按照工作要求和具体分工认真贯彻落实。
市场监管总局 发展改革委
财政部 商务部
2019年2月19日
全面推进落实公平竞争审查制度
2019年工作重点
一、进一步完善公平竞争审查制度规则。出台《公平竞争审查第三方评估实施指南》，完善《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，研究出台适用例外规定、责任追究等方面的配套文件。探索建立公平竞争审查考核机制，推动各地将公平竞争审查纳入政府部门绩效考核。（市场监管总局、发展改革委、财政部、商务部会同其他成员单位负责）
二、切实做好增量政策措施审查工作。贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）各项要求，优化内部审查机制，严格履行审查程序，切实提高审查质量，防止出台排除、限制竞争的政策措施。（各地区、各部门分头落实）
三、组织开展公平竞争审查专项督查。结合各方面反映的情况，坚持问题导向，选择重点行业和地区开展公平竞争审查专项督查。对督查中发现的问题，及时督促整改落实。建立督查结果通报和公开机制，增强督查刚性约束。（市场监管总局牵头组织落实，各成员单位配合）
四、深入研究特定行业领域的公平竞争审查问题。与相关行业监管部门合作，通过专题研究、联合调研等方式，分析评估相关政策对公平竞争的影响，发布评估报告和典型案例，将公平竞争审查制度进一步做实、做深、做细。（市场监管总局牵头组织落实，各成员单位配合）
五、持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。贯彻落实党的十九大报告关于“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”的要求，在2017-2018年清理工作基础上，按照国务院有关要求，进一步清理废除含有排除、限制竞争内容的其他政策措施，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。（各地区、各部门分头落实）
六、加强公平竞争审查宣传培训。分层级、分行业组织开展公平竞争审查制度培训，邀请专家学者、法律顾问、专业机构共同参与，强化案例解读，提高培训的针对性和实操性，提升审查工作能力和水平。充分利用各类新闻媒介，广泛宣传公平竞争审查制度的重要意义、进展和成效，加强竞争倡导，增强各级政府部门的公平竞争意识，为全面落实公平竞争审查制度营造良好环境。（市场监管总局牵头组织落实，各成员单位配合）